西藏和平解放的历史经验初探

　　西藏地处祖国西南边陲，战略地位十分重要。从16世纪起，外国传教土就染指西藏。19世纪40年代后，随着清朝国力的日益衰弱，英、俄、日又加紧争夺西藏。进入20世纪40年代，中国内忧外患，蒋介石又大打内战，无暇西顾。噶厦当局趁机在英帝国主义分子的操纵下，不断制造分裂活动。这时，美国战略情报局又插手西藏，大有取英国而代之之势。而且西藏的民族、宗教问题十分复杂，自然条件恶劣，交通困难，我党又没有任何工作基础。何时解决西藏问题？早了，欲速则不达；晚了，后患无穷。何时最好，便是摆在党中央、毛泽东面前的一个非常重要的问题。　　从现在所能查到的资料看，人民解放军进行了辽沈、淮海、平津三大战役的战略决战，歼灭国民党军154万人，人民解放战争取得决定性胜利的时候，毛泽东在为新华社写的新年献辞中，没有提出解放西藏的问题；相反，1949年2月4日，毛泽东在会见苏共中央代表米高扬，议任全国的形势时，讲了他对解决西藏问题的看法。他说，西藏问题也并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽。因为：1、交通困难，大军不便行动，给养供应麻烦也较多；2、民族问题尤其受宗教控制的地区解决它更需要时间，需要稳步前进。木能操之过急。①　　从1949年6月起，人民解放军以秋风扫落叶之势，开始了向全国的大进军。7月刘少奇访问苏联，根据行前与毛泽东和中央领导同志商量的内容，于7月4日向苏共中央总书记斯大林提交了一份报告，报告在介绍中国当时的形势时指出：“人民解放军在1949年夏秋两季可望继续解放福建、湖南、江西、陕西等省，冬季可望解放广东、广西、贵州、四川、西康、甘肃、宁夏、青海等省。这样就可以基本结束（对）国民党的战争，剩下台湾、海南岛、新疆和西藏。西藏须用和平方式解决。台湾、海南岛与新疆须待明年解放。”②　　这些谈话、指示和报告说明，党中央、毛泽东对解决西藏问题是十分慎重的，解放西藏问题当初也没有时间表。可是，在英美帝国主义加快了策动“西藏独立”的步伐，达扎集团也加紧了分裂祖国、阻止人民解放军解放西藏的活动后，毛泽东的打算发生了变化。　　7月8日，达扎集团制造了“驱汉事件”，并于7月9日就此事致电国民政府代总统李宗仁称：“必须遣走一切可疑之共产党秘密工作人员”，“中国代表及其随员、无线电报员、学校教师、医院工作者及一切其他可疑之人，必须在规定期限内，各自返回其原籍，以免妨碍中国与西藏间之法主与檀越关系”。这就迫使党中央、毛泽东不能不考虑尽快解决西藏问题。8月6日，毛泽东就《兼取政治方式解决西北地区》致电彭德怀、贺龙和习仲勋，指出：“班禅现到兰州，你们攻兰州时，请十分注意保护并尊重班禅及甘青境内的西藏人，以为解决西藏问题作准备。”③　　8月，美国当局派出“广播评论员”汤姆斯父子窜到拉萨。他俩和印度驻拉萨代表处的负责人理查逊同摄政达扎密谈，鼓动西藏当局扩军备战。达扎通过他们要求美国给予援助。9月间日，西藏噶厦当局召开会议，决定因“我们政教合一的国家的信仰和习俗，与共产（党）的见解和行为水火不相容，因此不能不考虑采取文武等策略来尽力对付”。　　面对达扎集团的这种行为，在人民解放军于8月26日解放兰州，9月5日解放西宁，国民党新疆警备司令陶峙岳和省主席包尔汉于9月25～26日宣布起义，使新疆和平解放的形势下，毛泽东于10月10日电告王震，“你们的进军任务，包括出兵西藏，解放藏北”。毛泽东在10月13日致电彭德怀时指出：“经营云贵川康及西藏的总兵力为二野全军及十八兵团，共约六十万人”，邓小平、刘伯承、贺龙分别任西南局的第一、第二、第三书记，贺为军区司令员，邓为政治委员，刘为西南军政委员会主任，④从而把经营西藏的任务，交给了第二野战军和第一野战军的十八兵团，解决西藏问题就这样提上了日程。　　11月20日，西藏“外交局”致信毛泽东，声称西藏“不论在过去和现在，一直享受着独立自主的权利，从未丧权于外国”，“请不要让军队越境进入西藏领土”。过了不久，达扎派出几个“亲善使团”，携带致毛泽东信的抄件分别去英、美、印度和尼泊尔，寻求政治和军事援助，并派一个代表团去内地，以便向中国共产党当局解释并声明西藏独立。同时，大力扩军备战，加快了军事部署，把藏军由原来的13个代本（相当于团）扩充为16个代本，将其中的大部分布置在昌都周围和金沙江西岸，并在昌都征集了3000民兵，共约8000人，还从拉萨运去枪支、大炮和弹药，设立无线电台等，准备扼守金沙江和昌都，妄图阻止中国人民解放军进军西藏。12月20日，达赖又致信印度总统、总理，请求“凡西藏方面提出请求解决的大小事情，在目前的局势下，特别请予以有力的帮助”。　　党中央、毛泽东针锋相对，加快了经营西藏的部署。鉴于西北结束战争较西南早，由青海去西藏的道路据有些人说平坦好走，班禅及其一群部属又在青海，毛泽东把经营西藏的任务改给了西北局和第一野战军。11月23日毛泽东致电彭德怀并贺龙、习仲勋、刘伯承，要求把经营西藏问题提到西北局会议上讨论。电报指出：解放西藏应争取于1950年秋季或冬季完成，责成西北局担负主要的责任，西南局则担任第二位的责任。电报又进一步强调说：解决西藏问题不出兵是不可能的，不只西北一路，还要有西南一路，西南局在川康平定后，即应着手经营西藏。电报要求西北局即应对藏族干部准备问题及其他应准备的问题作出计划。⑤　　11月15日，人民解放军占领贵阳。12月9日，云南省主席卢汉、西康省主席刘文辉宣布起义。30日，人民解放军进入成都。至此，中国人民解放军全歼了中国大陆上的国民党军队，解放了除西藏以外的全部中国大陆。此时的毛泽东为解决西藏问题也加紧调兵遣将。他在12月中旬去莫斯科的途中，即给中央其他领导同志和刘伯承、邓小平、贺龙写了一封信，提出“进军西藏宜早不宜迟”。⑥　　接着，根据西南地区大部解放和12月30日彭德怀给中央电报中反映的由青海、新疆入藏困难甚大，建议从西南方向进藏的意见，正在苏联莫斯科进行访问的毛泽东对执行解放西藏任务的部队及时作了调整，于1950年1月2日电告中央并西南局、西北局，强调“西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏”。电报接着指出“向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负”。毛泽东在电报中还提出了向西藏进军的时间、解放西藏的任务和各种准备工作的要求。⑦同时，中共中央、中央军委正式发布命令，作出具体指示：以西南局和第二野战军为主，在西北局和第一野战军的配合下，于4月开始组织向西藏进军，10月以前占领西藏。⑧　　1950年1月10日，毛泽东又电复西南局，完全同意刘邓进军西藏之计划，并指示，为“促成康人内部分化起见，务希于5月中旬前占领康藏交界一带，请西北局能协助之事项指导所属经为办理”。⑨审时度势，党中央、毛泽东适时出了解放西藏的英明抉择。（不详）