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narco32175 发表于 2009-10-8 18:02:34 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
四大金刚  网界流传的所谓武功,有“俯卧撑”、“打酱油”、“躲猫猫”以及“欺实码”等,形象注解虚拟世界对现实世界的无奈,逃避,反讽。政府姓官,“官字两张口”,怎说怎么有理,再扣上大红萝卜章,板上钉钉,妄图推翻之,颇费气力。除了你遇上包龙图、况钟,青天大老爷,看出你内中冤屈,为民做主,才不至沦为刀下之鬼,拾得小命。  且说直隶顺德府……  说白了吧。河北邢台,响应国办发[2004]9号文件精神,为企业办社会企业学校教师等落实非歧视政策。企业办社会是计划经济时代历史遗留问题,市场经济条件下,企业是市场主体,营利是唯一目的,办社会不符历史潮流,必须退出历史舞台。国家的关闭破产、下岗分流、优化组合、抓大放小、减员增效、淘汰落后产能,一系列政策纷纷出笼。  长征汽车制造厂子弟学校以及技工学校等单位,移交地方政府即邢台市政府教育行政部门接收。这一众首企盼的好事,却办得个浑浑噩噩,既得利益者暗自庆幸,利益受损者跺脚哀叹。当地政府在这一环节,其所作所为,真的称得上把传说中的四大武功都用上了。请阐释之:  破产清算组报告,市政府国资委牵头,市教育局、人事局参加,副市长审批,把企业学校老师移交到社会学校。条件有二,可分为三,一是学校在岗在职(到破产当日);二是有教师资格证书;三是有教师技术职务职称。  条件简单明晰,按道理不该出现疑问。但具体用来,疑窦丛生,波谲云诡,暗潮汹涌,充满了阶级矛盾和阶级斗争。时至今日,三部门以及副市长认为已经各安天命,不能再审了,把矛头移到纪检监察部门。  “俯卧撑”,有联想到作风问题,留待稍后提。  一、“打酱油”。  接着该是,“关我鸟事”?文多不雅。我是来打酱油来的。  市国资委(话都是领导的话,小兵说了也不算,以下略同):  科长:名单都是你们企业报上来的,你们企业没做好工作。我们只负责审档案,只认档案,不认人。  那三个,基本上也定了,没有不同意见就定了。  有意见,找其他部门反映啊。  当初,我没收到不同的意见!你们为啥不反映啊?  国资委不能推翻人家的结论,市长的意见,谁敢不办?国资委一家说了也不算。  副主任:国资委不负责制定政策,只是个牵头单位。  我也愿意都交了,也不是花我的钱。官太小了,说了不算。  你们再有意见,就要启动另一个程序,就得纪检部门调查了。我们没调查的权力。这个程序里面管不了。  都是同级单位,我们不好监督人家。  市长说了,严格审档案,以前的,不符合条件的,一律清除。一律清退。  我接手晚,以前的,不归我负责。我手上的,一个也没批。再说一遍,那三个,没批。报告上去,公示有毛病,就停了。  谁说我一年没动,一年动了两次,报告上去,市长没反应,就没动静了。  主任:找副主任说。  市教育局:  科长:那么多人,我们怎么能一一调查?企业报的是什么,我们审什么。我们怎么能够掌握企业情况。  几次审档案,都比较一致。  还不清楚到底谁做主?都是国资委负责的,一通知我们,我们就去审档案,别的我们不管。  干部作风年,也不是让乱作为。不该我们管的,我们不管。  你们清楚他们的情况,我们不可能清楚的。  只要批了,不管是聋子、瞎子、哑巴、瘸子,我们都接受。  可以告他们,向国资委说去。  副局长:要有文字的批件。教育局也是政府的部门,也是为政府服务的,批了,我们就不能不接收。  三五万人都管了,还在乎再多几个人?  二、“躲猫猫”。猫是怎么死的?猫是抑郁死的。好奇害死猫。但网民不全是不灵光,有大专以上学历的。  就像上面那样忠实录入的至理名言,国资委、教育局、人事局,市政府工业科(主管工业的副市长手下的秘书科)诸部门诸官长,纷纷分身有术,看他七十二变。  不归我管哪!当初我不负责呐!我不清楚呀!你找相关职能部门吧!这样是浪费时间哇!已经转交了!我没义务回答你!也答复不了你!  过去了的,就不负责了?  想当初,乱云飞渡,众志成城奔杏坛,拿出箱底押金线,直到市府孝敬罨(方言发音,人家的意思)。七十二变,看她七十二变。变到头来,有人得意,有人泣泪涟涟,只把那负义公仆来怨颟。  最初批字的主管副市长,甲同志,后调到省交通厅任副厅长,现已经退休。主管教育的副市长,乙同志,调到省里任新职。主管破产的,原市政府国资委主任、副秘书长丙同志,调任市政协秘书长。教育局人事科两任科长,丁同志和戊同志,退休的退休,调任的调任。科里情况不清楚,两任科长科里木。  皮球你踢我,我踢他,太尉高俅都不差。要问我到哪里呀,漂洋过海到爪哇。  难道以前移交的人们穿了穿山甲,有了保护伞,护身符?一点不假。没有行政问责机制,有自由裁量权,可办可不办,办又何妨?不办又如何?事不关己,高高挂起。羚羊挂角,无迹可求。  三、“欺实码”。国人英文滥,不晓得码乃英里之音也,只当公里来讲。也就以讹传讹了。  说明骗之为害,罪在官口。  刨去先前在职中小学老师移交以及小学退休教师移交(那里也明暗交错,碍于篇幅,不提),由先前的经贸委直接交到教育局的。国资委03年接手后,04、05年文件交的,中学退休28人,中学在职8人,职业中学退休16人,职业中学在职18人。计70人,帮衬了七十码。这里面,也问题多多,暴露无遗。三条件,在职在岗、教师证、教师职称。有的真的是,三不挨,一个条件也不符,也移交成功。有的合2个条件,还有的,仅合一条。具体符合三个条件的代表人物,可以胜数。职业中学就是以前的长征技校,90年末就黄了,最后,政府运作,把早就各奔东西的老师让他们私底下一组合,按在职在岗计,只是要其“交回破产安置费”,没教师证的,也通融了。  这次补充移交的所谓“中学在职八人”,多在半途离开学校,或下岗或自谋职业,都不符合学校在岗在职条件,也一并移交。缘由是,丰年好大雪,珍珠如土金如铁。官守也就葫芦僧判断葫芦案,各取所需,心照不宣了。  不信君去问,职中学校退休不够移交条件的,谁没花佐伍千刀乐?能给你交?你以为你是谁?贾君鹏还是假宝玉?不是真翡翠。  那在当时,是公开的秘密,三杆子挨不着的学校的园丁都清楚知晓。清算当局也没当嘛事。  “解决一个人,就是解决了一家子”,是个民心工程。是做好事的。  政府到这时,不认账了,撒鸭子要溜,新人旧人皆不干。屁股还是要擦的。  说多了,刹不住了。简短截说。  四、“俯卧撑”。女学生跳河事也。  中央纪委巡视组一负责同志指出,腐败的官员,背后95%的都有女人的问题。他有统计数据,有实际案例。咱们只能揣测,准还是不准。  百姓的眼鼻口,得闻见到的都是生活的气息、生活的迹象。生命体征属于他们的识见范畴,没有生命迹象的所谓尸斑尸僵,靠肉眼得见,但不如法医专家专业。  他们的传闻、传说,尽管属于村鄙流言,可是,观民风者如不注意吸取,从中发现线索,教育官僚,那就有可能应付不了突发情况,失察。  政府廉政部门,打击公车私用,大快民心。百姓,尤其是居民小区的市井小民,也知道几辆是哪级领导的座骑。传说中的铁帽子王,先为厨师长,后谓司务长,总是将车停到园丁总管的闺塌,百姓窃指,哎,又来了。还有,管这里的,内子也开发成片,瓜田李下,怎不避讳?  此等事,信则有,不信则无。超出想象空间,就不絮叨了。  看来,四大金刚弼体,成就金刚不坏之身。在干部作风年里,曾经的国家干部,有话要说。  此篇网文,如若因言获罪,仆愿承担不利后果。先贤有云,有之,“请自嗣同始”!  <center></center><center>作者:深喉2 回复日期:2009-07-30 19:27:19 </center>  上大人,孔乙己    so far<center>作者:10872007 回复日期:2009-07-31 07:18:21 </center>  看来成问题<center>作者:所指 回复日期:2009-07-31 07:29:15 </center>  风起云涌看大潮,不能只看小暗流。<center>作者:本能1 回复日期:2009-07-31 19:22:21 </center>  70码,周老虎<center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-01 06:02:09 </center>  邢台市人民政府    秘书长办公会议纪要        [2004]53号        时间:2004年9月24日上午    地点:市政府第六会议室    主持人:孙兰学    参加人:孙社英 王青林 张振海 颉献奎 秦继山 李惠珍 齐荣江 石增亮 李五兴 张杰锋 刘静    议题: 研究长征汽车厂职业中学移交社会问题及长征厂中小学退休教师移交经费问题    根据市委常委、常务副市长王金廷、副市长郭俊苓、戴占银的批示,会议首先听取了市政府国资委调研员、长征汽车厂破产清算组常务副组长张振海关于长征汽车厂职业中学移交社会的情况及长征厂中小学校退休教师移交情况的汇报,听取了市教育局关于接收长征汽车厂职业中学教师移交办法的汇报,市政府国资委、市教育局、市人事局、市编办、市劳动和社会保障局、市财政局的负责同志就移交相关问题提出了意见。会议认为,长征汽车厂职业中学移交社会,作为特殊情况处理,符合国家和省分离国有企业办中小学的相关政策和规定。会议议定:    一、 关于长征汽车厂职业中学符合条件的教师移交当地政府,市教育局提出的接收长征汽车厂职业中学移交办法比较可行,按省属企业中小学移交社会的文件规定和办理程序执行。长征汽车厂职业中学移交社会工作由市政府国资委牵头协调。    二、 关于在职教师移交社会的问题     长征汽车厂职业中学在职教师移交范围,具备下列条件者方可移交:一是具备小学教师、初级中学教师、高级教师资格的。不符合条件者不移交,按长征厂破产政策予以安置。本纪要下发后,市教育局、市编办、市人事局要严格按规定审核和认定,并办理相关手续。对不符合条件人员,由长征厂破产清算组按长征厂破产方案和政策办理。    三、 关于移交费用问题     根据国家财政部按长征厂破产前一年教师工资标准的三倍核定和拨付费用情况,长征厂职业中学教师工资移交,按地方现行教师工资标准,移交三年费用,由长征厂清算组一次拨付市财政,除此以外经费应由市财政负担。    四、 关于长征厂职业中学的资产划转问题     按移交人员占目前长征厂职业中学总人数的比例,划转同等比例职业中学的资产归市教育局。    五、 关于安置费问题     长征汽车厂职业中学符合移交条件的教师,凡已在长征汽车厂破产清算组领取安置费者,全额退还安置费,否则,不予移交。    六、 关于长征厂职业中学退休教师的移交和长征厂中小学校退休教师的移交问题     长征汽车厂职业中学退休教师,凡符合长征汽车厂职业中学在职教师移交条件和标准的一并移交。原长征厂中小学校退休教师,经有关部门审核,对符合条件的移交地方政府管理,中学教师归市22中,小学教师归桥西区政府。    市劳动和社会保障局对长征厂破产清算组已上缴的五年退休教师费用(包括中小学校和职业中学退休教师)拨付到市财政,工资差额部分由市财政解决。        主题词:企业 学校 移交 会议纪要    邢台市人民政府办公室 2004年10月10日印发     (共印20份)  <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-01 06:03:23 </center>    市政府专题会议纪要    [2004]45号    时间:市政府第四会议室    主持人:戴占银    参加人:孙兰学 王兰云 颉献奎 孙社英 白明双 李江山 吴勤东 张振海 曹培 路大成 石增亮 王雪霞    议题:协调解决长征厂小学退休教师和长征厂职业中学教师移交地方的有关遗留问题    会上,长征厂破产清算组常务副组长张振海汇报了长征厂小学退休教师和长征厂职业中学教师移交地方工作的进展情况,桥西区区长李江山就妥善接收长征厂小学退休教师,提出了具体建议,国资委、财政、教育局、劳动和社会保障局等部门的与会同志分别作了发言。会议认为,长征厂自2001年2月27日进入破产清算程序之后,按照国务院总理办公会议精神和当时的国家政策,破产企业的中小学校退休教师与破产企业离退休职工一样,向当地劳动和社会保障部门缴纳一定的费用后,一并移交劳动和社会保障部门管理,发放养老保险金。长征厂小学退休教师正是按当时的政策,破产清算组向市劳动和社会保障部门交纳五年费用后,移交市劳动和社会保障部门管理。但是今年《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号)文件又重新规定,破产企业办的中小学校离退休教师与在职教师一并移交当地教育部门管理,享受离退休教师待遇。长征厂的破产清算和企业办社会移交工作,总体上是比较顺利的,桥西区、财政、劳动、教育、人事等部门都做了大量的工作。长征厂小学退休教师和职业中学教师到市政府上访,主要是由于国家政策调整后,落实政策需要一个过程,教职工不理解造成的。国家出台的新政策十分明确,这个问题必须解决好。会议议定:    一、 关于长征厂小学离退休教师移交工作问题    (一) 一定要落实好国家政策。按照国办发[2004]9号文件精神,长征厂小学离退休教师与在职教师一样,一并移交桥西区教育局管理。    (二) 由于在前段工作中,长征厂破产清算组按当时的政策,已经将长征厂小学离退休教师移交到市劳动和社会保障局管理,并缴纳了五年的经费,会议结束后,由市劳动和社会保障局将该项费用移交桥西区,对这部分人员,市劳动部门不再负责管理,不再发放养老保险金。    (三) 由于长征厂小学教师移交桥西区教育局之后,工资发放标准有了一定提高,对按新标准发放的工资增长部分和五年以后这部分教师产生的费用,按照原张洪义市长2003年元月28日市长办公会议议定的意见(市长办公会议纪要[2003]4号),由市区财政各负担二分之一。    (四) 长征厂小学离退休教师的移交工作由市国资委牵头,桥西区政府、市教育、人事、劳动部门配合,务于2005年1月底之前完成移交,2月份开始这部分人员正式在桥西区领工资,移交人员的资格审查由桥西区负责。    (五) 考虑到长征厂主要位于桥西区,今后的发展重点也在桥西区,而原长征厂破产后的企业办社会(学校、居委会等)都交给桥西区管理,桥西区的财政又十分困难。为此,在今后市政府考虑调整税收财政体制,尤其是调整长征厂的税收体制时,应充分考虑桥西区的实际情况,并给予支持。    二、 关于长征厂职业中学移交问题    对当前长征厂职业中学移交工作出现的问题,一定要严格按照有关文件精神,妥善予以解决。    (一) 严格时限要求,移交人员必须是2001年2月27日长征厂宣布破产之前,该校的正式在册教师。    (二) 严格资格审查,移交人员必须符合市教育部门规定的资格(同时具备教师职称证《含工程师、技师》、教师资格证)和经市政府批准的接收意见。    (三) 退休人员按在职人员相应条件移交。    对上述三个条件,市教育局要严格审查、把关。        主题词:长征厂 教师 纪要    邢台市人民政府办公室 2004年12月31日印发     (共印60份)  <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-01 06:06:09 </center>   市政府专题会议纪要    [2005]28号    时间:2005年9月28日下午    地点:市政府第五会议室    主持人:王金廷    参加人:孙兰学 侯书根 郭文学 张丙雪 王兰云 孙社英 颉献奎 白明双 张振海 路大成 苑洪存 李惠珍 石增亮 王雪霞    议题:研究落实长征厂中学和职业中学教师移交社会问题    会议首先听取了市政府国有资产监督管理委员会副主任颉献奎关于长征厂中学和职业中学教师移交社会工作情况的汇报。按照省政府统一部署,根据原省经贸委等六部门《关于国有企业分离办社会职能的实施意见》(冀经贸[2003]19号)和国务院办公厅《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号),市国资委牵头组织了长征厂子弟学校在内的企业办学移交社会工作。现长征厂中学在职教师已经移交市第二十二中学,长征厂小学在职和退休教师已移交桥西区政府。长征厂中学退休教师和部分漏交中学在职教师、职业中学教师的移交人员资格审定工作已于2005年4月结束,并公示。但由于种种原因未能移交市教育局,致使这些教师多次到市国资委、教育局乃至市政府上访,围堵大门,已经严重影响了社会稳定。会议认为,做好长征厂中学和职业中学教师移交社会工作,必须不折不扣将国家、省和市的有关政策落到实处。会议议定:    一、 长征厂中学退休教师移交问题    符合移交条件的中学退休教师,按照市政府秘书长办公会议纪要[2004]53号要求,由市第二十二中学负责接收、管理。移交后的长征厂中学退休教师退休金发放,按照国办发[2004]9号文件和市政府专题会议纪要[2004]45号和[2005]8号等政策执行,即其原退休金(标准封定到移交前)发放渠道不变,继续由市劳动和社会保障局负责,退休金差额部分由市财政负责解决,移交后的长征厂中学退休教师退休金执行时间为2004年1月1日。    二、 长征厂职业中学教师移交问题    (一) 根据有关政策,原则同意长征厂职业中学教师移交工作按照长征厂中学教师移交工作享受的政策执行。按照市政府秘书长办公会议纪要[2004]53号要求,长征厂职业中学相关资产随移交人员一并划归市教育局,资产性质不变。    (二) 长征厂职业中学在职和退休的教师移交市教育局,由市教育局负责妥善安置。其中,对在职教师要根据其特长,安置到合适岗位,以发挥其作用;对退休教师,参照长征厂中学退休教师的安置办法,落实到接收单位。    (三) 长征厂职业中学在职教师移交经费按照市政府秘书长办公会议纪要[2004]53号要求和市政府专题会议纪要[2005]8号规定,按照现行地方教师工资标准计算三年,由长征厂清算组一次性拨付市财政局。移交后的长征厂职业中学在职教师工资执行时间为2004年1月1日。    (四) 移交后的长征厂职业中学退休教师退休金发放,根据有关政策,按照长征厂中学退休教师移交后的退休金发放办法执行。    (五) 长征厂职业中学教师移交工作,不要与组建第四职业学校联系到一起,更不能以组建职业学校为名影响教师移交工作。如需组建市第四职业中学,要按程序报批。    三、 长征厂中学漏交在职教师移交问题    会议同意符合移交条件的漏交长征厂中学在职教师移交市教育局,由市教育局负责安置。教师移交经费和工资发放按照长征厂中学已移交的在职教师移交费用的方法计算、办理。    对长征厂职业中学漏报的教职工,依照移交政策规定,进行资格认定,具备资格的方可办理移交。    四、 督促落实长征厂中学和职业中学教师移交工作    长征厂中学和职业中学教师移交工作政策性很强,市政府研究制定的贯彻落实意见也很明确,不能再拖下去了,必须不折不扣地贯彻执行。长征厂中学退休教师、漏交的在职教师和长征厂职业中学教师与相关资产移交工作要在2005年10月1日前完成,教师安置、工资套改工作要在国庆节后抓紧进行,在最短时间内完成。长征厂中学和职业中学教师移交工作由市政府副秘书长孙兰学同志负责督促落实。        主题词:企业 教师 移交 纪要    邢台市人民政府办公室 2005年9月30日印发     (共印20份)        <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-02 18:51:36 </center>  合法手段掩盖非法目的<center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-02 19:11:55 </center>  尔俸尔禄        民膏民脂        下民易虐        上天难欺        宋太宗        林怡君用以指控陈水扁        贪腐的忘八,早晚报应!        y\z\w\l\s\    <center>作者:zghbbhgz 回复日期:2009-08-02 20:33:36 </center>   y\z\w\l\s\      <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-03 06:32:27 </center>  少耍赖。    70码  移交人员名单  中学在职(8人)  张义 1962.3  大专 工作时间82.9  小学教师 获得时间 2004.8  中教一级 93.7  杜国玺 61.12 大专 工作时间83.7初级中学教师 2004.8  中教一级 获得时间93.7  马仁岗62.1  大专  工作时间81.10 初级中学教师 1996.12 中教一级获得时间95.6  郭润师65.7 中专  工作时间 88.8 初级中学教师96.12  中教二级 获得时间 96.12  李文岗 69.3 大专 工作时间 91.9  初级中学教师96.12 中教二级 获得时间 96.12  冯书志 66.2 大专  工作时间90.10 初级中学教师 96.12 中教一级 获得时间95.9  张勋志 68.2 大专 工作时间 89.8 初级中学教师 2004.8  中教二级 获得时间93.7  王聚良 69.4 大专 工作时间 88.9 初级中学教师 96.12  中教二级 获得时间 2002年12月    中学退休(28人)  1、  师艮山  2、  王喜平  3、  石玉珍  4、  王永勉  5、  刘淑美  6、  王俊华  7、  郦年庆  8、  张树林  9、  武秀  10、              刘锐娜  11、              李学敏  12、              张兰华  13、              侯素梅  14、              宁振虔  15、              郭漫想  16、              韦秀荣  17、              翟晨芳  18、              胡玉霞  19、              郜丽敏  20、              冯志忠  21、              张万英  22、              范凤芹  23、              王俊川  24、              王谅  25、              齐皎琴  26、              李旭霞  27、              赵建国  28、              冯新柱    职业中学在职(18人)  1、  胡国均  2、  彭庆硕  3、  郝景敏  4、  李俊敏  5、  郭双平  6、  赵印飞  7、  任商鸣  8、  尚群果  9、  甄贵清  10、              宋志华  11、              刘现格  12、              王云  13、              李刚  14、              于志丰  15、              胡聚平  16、              张全国  17、              刘恒肖  18、              苗歧山    职业中学退休(16人)  1、  齐卫国  2、  王文远  3、  妙红桥----(已故)  4、  李金爱  5、  高春华  6、  马凤梅  7、  杨平印 41.9 高小 中教一级 88.10  无档  8、  王英廷  9、  史杰  10、              张炜煜  11、              张群英  12、              刘朋彩  13、              杨挺立  14、              马亚平52.3 大专  A  15、              郑之绪  16、              尹学科<center>作者:所指 回复日期:2009-08-04 08:06:12 </center>  楽粣<center>作者:材料1 回复日期:2009-08-06 06:29:16 </center>  杭州保时捷撞死人案肇事者称车速约70多码 2009年08月05日23:09   中国新闻网  袁爽  中新网杭州8月5日电 (记者袁爽) 今天,杭州“8.4”交通肇事案肇事司机的父亲魏民轩在接受媒体采访时说,儿子告诉他出事时的车速大概在70多码,而确切数字现在还不知道。另外,魏民轩一连对死者家属说了多个对不起,希望儿子造成的惨剧能给所有的司机敲响警钟,谨慎开车。         在一辆保时捷冲撞下,17岁女孩身体飞出20多米,鲜血飞溅…             8月4日21时25分左右,在杭州莫干山路浙江电视台门口,一辆车牌号为浙A892E9保时捷凯宴越野车将一名16岁的女孩撞出30多米远,该女孩经医院抢救无效死亡。根据现场酒精测试的结果,肇事司机体内酒精含量为0.36mg/ml,属酒后驾车。而出事的这条斑马线是杭州设立的第一批爱心斑马线。目前肇事司机魏志刚已被刑事拘留。     肇事车司机魏志刚的父亲,杭州天长通讯设备有限公司法人代表、董事长魏民轩表示,对于此事非常愧疚,没有勇气面对死者家属,并对死者家属连续说了多次“对不起”。     魏民轩说,出事车辆大概是两年前买的,一直是儿子魏志刚在开。魏志刚平时不太喝酒,出事当晚,他刚刚从朋友聚会上回来,喝了一点啤酒,车上的女孩子是他的一个女性朋友。另外,据魏志刚告诉他,出事的时候车速大概在70多码,但确切车速现在还不清楚。     “父母把自己的孩子养活这么大花了不少心血。”魏民轩说,自己接到儿子的电话后立刻赶到了医院,当医生宣布被撞女孩子死亡时,自己留泪了,他希望这次的事情是给儿子最好的教训,同时他也希望所有的司机都能够引以为戒,谨慎开车。(完)   波尔舍<center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-09 06:26:50 </center>  中国首度披露中纪委八大室分工    (2009-08-08)          ● 于泽远 北京    中国媒体首度报道中纪委查处省部级高官案件的八大纪检监察室,披露“八大室”的分工有着特定的安排:第一室到第四室主要负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处,由监察部四位副部长分管;第五室至第八室主要负责查处地方副省级以上党员干部。      山东《齐鲁晚报》昨天报道,中纪委内设20多个职能部门,其中最引人注目的就是负责中共高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。“八大室”的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委,甚至中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。      同时,中纪委办案,需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理八道办案程序。中纪委一名官员说,上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序,情况紧急时,也可能略去前面环节,直接立案,组建专案组调查。在特殊情况下也会先调查,后立案。      查处一个省部级官员的整个流程,参与办案人员少则四五十人,如安徽副省长何闽旭案;最多时达千人左右,如广东湛江走私大案。      另有有关人士透露,中纪委在查办副部级官员一般都要得到政治局九名常委的同意,查办正部级官员一般还要得到政治局会议的批准。多数情况下是中纪委掌握了某些高官的贪腐证据后上报高层批复,也有少数案子由高层领导指示中纪委去查办。      北京有关研究中国政情的学者指出,地方各级纪委的办案模式与中纪委类似,即由上级或同级党委决定查办哪些官员。这种由各级纪委按照党委指令进行选择性办案的反腐模式难免掺杂浓厚的政治色彩,只对少部分贪官产生威慑,而很多“政治正确(主要是跟对领导)”的贪官并不能担心被查处。因此,中共需要建立更加透明、规范和统一的反腐败制度,建立有效的官员财产申报公示制度,让公众和舆论更多地介入反腐,才能有效遏制腐败泛滥。      《齐鲁晚报》报道说,中纪委位于北京平安里西大街47号。中纪委大院在地图上没有标注,没有门牌,查号台也没有电话登记。整个大院被4公尺多高、1公尺多厚的灰色砖墙包围着。虽然没有军事禁区的标志,却由军队负责保卫。       中共各级纪委与同级党委一样,由各级党的代表大会选举产生。但中共党章又规定,纪委是在同级党委的领导下工作。这使纪委在党内与组织、宣传部门,在党外与监察部门、公检法机关并无明晰的隶属或协作关系可以遵照,主要根据同级党委决定和一把手的指示开展工作。      由于纪委与执法机关的衔接并不十分顺畅,在案件查处中,有些纪检监察机关对既违反党政纪又违反法律法规的案件,只作纪律处理,不移交或不及时移交司法机关,使违法犯罪分子逃脱制裁。  <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-09 06:28:03 </center>               每“双规”一人  六到九人全天陪护      纪委办案时经常采用的“双规(在规定的时间和地点交代问题)”,并不是中国司法程序的一部分,而是先于司法程序的对官员人身自由进行限制的党内措施。      “双规”措施,经过纪委常委会讨论,决定对线索材料初核之时,就可采用。“双规”地点往往是比较僻静的内部招待所、宾馆、培训中心甚至军事基地。每“双规”一人,最少要有六到九人分早、中、晚三班24小时全程陪护,夜间陪护不能睡觉。一个重大复杂案件如果同时“双规”多人,仅陪护人员往往就会多达上百人。        <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-19 07:15:20 </center>  中央政法机关将向进京上访大省派出接访组2009年08月19日 04:04新京报 据新华社电 近日,中办、国办转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》),中央政法委有关负责人就《意见》中与百姓权益密切相关的问题回答了记者提问。    中央政法委有关负责人说,涉法涉诉信访占全国信访总量的比例仍然较高,进京访、重复访仍然偏多,政法机关解决问题的力度和效率与人民群众对公平正义的强烈期待还有差距。为了切实解决好涉法涉诉信访问题,努力实现涉法涉诉信访形势的明显好转,中央政法委根据中央领导同志的重要指示精神,在认真总结近年来涉法涉诉信访工作经验的基础上,经过多次调研,多方征求意见,制定出台了《意见》。    《意见》提出了加强源头治理、完善调解衔接、下移工作重心、完善终结机制、落实司法救助、加强协调配合、严格责任查究等一系列重要措施,力争树立相信和依靠基层,不到北京也能解决问题的导向;树立来信与来访一样受到重视,一样能够解决问题的导向;树立依法按程序反映诉求,无理不能违法上访,有理也不能违法上访的导向,实现维护人民群众合法权益、维护社会稳定、维护司法权威的有机统一。    【便民措施】 初访问题60天内解决    问:《意见》在方便群众反映和解决问题方面,有哪些具体措施?    答:为进一步方便群众反映涉法涉诉信访问题,维护人民群众的合法权益,《意见》提出了多项便民利民措施。如:    中央政法机关对进京上访量比较大的省(自治区、直辖市),派出接访组或巡回接访组,并对外公告,就地就近受理督办依照信访条例和司法程序,可能到中央政法机关上访的问题。    省、市、县级政法机关主要领导干部一般每月安排一天接待群众来访,领导班子成员定期轮流接访,确保每周有一天安排领导干部接待群众来访。定期接访的时间、地点要及时公示。    上级政法机关要坚持开展带案下访,到下级、到基层直接解决信访问题。    各级党委政法委要牵头组织政法机关开展联合接访,共同解决涉及多个部门的信访案件。    有条件的地方要通过政法机关信访专网受理群众信访,及时回馈办理情况和处理结果,减轻当事人负担。    对群众来信和初访反映的问题,能解决的立即解决;除法律另有规定的外,原则上要在60日内解决,并回复当事人。    【终结制度】 诉求已解决将不再受理    问:《意见》首次从中央层面提出了建立涉法涉诉信访终结制度,这一制度的基本内容是什么?    答:针对当前一些涉法涉诉信访反复申诉、没完没了的问题,《意见》提出,对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的问题,经过公开听证、公开质证、公开答复,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定,各级政法机关不再受理、交办、通报,以维护司法裁判的权威性和终局性。    《意见》强调中央政法机关要定期评查各地的信访终结案件,发现问题,从严追究有关责任人的责任。    《意见》还强调,案件可以终结,但对上访人的工作不能终结。有困难需要继续帮扶的,要报请当地党委和政府,协调纳入政府救助、社会救助、民间互助范围,使其基本生活得到保障。    【信访秩序】 严处非法代理上访牟利    问:《意见》对维护正常信访秩序,提出了哪些新要求?    答:《意见》提出,对违反规定上访的,要做好说明解释工作,引导当事人有序上访。对经省级以上政法机关作出终结决定,当事人仍然无理缠访的,要加强思想教育、心理疏导、行为矫治,动员上访人亲属、基层组织,共同做好停访息诉工作。对经过法制教育和批评劝导,仍然违法闹访,到重点地区进行非正常上访,或采取极端方式上访造成严重后果的,要依法处理。    对非法代理上访牟利,或教唆、鼓动上访人非正常上访的,予以批评教育;情节严重或屡教不改的,依法严肃处理,建立规范有序的涉法涉诉信访秩序。  <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-21 08:03:48 </center>  中国将建信访“终结制度”        (2009-08-20)                近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)。为进一步方便群众反映涉法涉诉信访问题,维护人民群众的合法权益,《意见》提出了多项便民利民措施。中央政法委负责人表示,将对进京上访量较大的省区市,派出接访组或巡回接访组,就地就近受理督办可能上访的问题。\【本报记者贾磊北京十九日电】       针对中办、国办日前转发的《意见》内容,中央政法委有关负责人接受采访时表示,政法机关解决问题的力度和效率与人民群众对公平正义的强烈期待还有差距,是以制定出台这一《意见》,切实解决好涉法涉诉信访问题。       树立上访“三导向”       据介绍,《意见》提出了加强源头治理、完善调解衔接等一系列措施,“力争树立相信和依靠基层,不到北京也能解决问题的导向;树立来信与来访一样受到重视,一样能够解决问题的导向;树立依法按程序反映诉求,无理不能违法上访,有理也不能违法上访的导向,实现维护人民群众合法权益、维护社会稳定、维护司法权威的有机统一”。       《意见》中还提出多项便民利民措施,包括中央政法机关对进京上访大省派出接访组,就地就近受理上访;省、市、县级政法机关主要领导干部每月安排一天接待来访,领导班子定期轮流接访;上级政法机关坚持带案下访,到基层直接解决信访问题;各级党委政法委牵头组织政法机关开展联合接访,共同解决涉及多个部门的信访案件。       《意见》还要求有条件的地方要通过政法机关信访专网受理群众信访,及时回馈办理情况和处理结果,减轻当事人负担;对群众来信和初访反映的问题,能解决的立即解决;除法律另有规定的外,原则上要在60日内解决并回覆当事人。       网民要求调查独立性       另外,《意见》首次从中央层面提出建立涉法涉诉信访终结制度,对此,中央政法委负责人表示,针对当前一些反覆申诉、没完没了的问题,《意见》提出对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的问题,经过公开听证、公开质证、公开答覆,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定,各级政法机关不再受理、交办、通报,以维护司法裁判的权威性和终局性。       《意见》立刻在网络上引起回响,有网友发帖表示,“中央接访调查要有独立性,公开举行听证、质证会议,让广大群众了解内情”;有网友呼吁公示更多信息,包括哪些是上访大省、领导接待上访的时间和地点等;还有网友从制度上建议“加强整顿‘吏治’才能解决上访难题”。    <center>作者:深喉2 回复日期:2009-08-23 07:41:34 </center>  pp<center>作者:在来6 回复日期:2009-08-23 10:00:13 </center>  徐州沛县人
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