2008年全国火灾形势总体稳定

一年来，全国公安消防部队深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕为奥运会成功举办创造良好消防安全环境的总目标，努力推动消防工作社会化，狠抓“三基”工程建设，不断提高消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平，较好地完成了各项消防安全保卫任务，确保了全国火灾形势的总体稳定。据统计，全年共发生火灾13.3万起（指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同），死亡1385人，受伤684人，直接财产损失15亿元，与去年相比，除损失上升39.3%外，起数、亡人和伤人分别下降16.2%、2.9%和21.6%。一、奥运会、“两会”等重大活动和春节、国庆节等重大节日期间全国火灾形势稳定并大幅下降针对今年节假日调整、大事多而集中的特点，我局指导各级公安消防部门提前介入、周密部署，统筹加强对元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日和全国“两会”、宁夏、广西50周年大庆，中国--东盟博览会，亚欧首脑会议等重大活动的消防安全保卫工作，特别是组织开展了为期七个月的奥运会消防安全保卫攻坚战。期间，我局多次派出工作组实地督导消防安全保卫措施的落实。全国消防官兵放弃休假，深入一线开展监督检查、消防宣传和执勤备战，确保了消防安全。据统计，奥运会期间全国火灾起数同比下降17%，北京和京外赛区没有发生有影响的火灾、涉奥场所没有发生火灾、奥运火炬传递途经地没有发生火灾、全国没有发生死亡10人以上的群死群伤火灾；全国“两会”等重大活动期间没有发生造成社会影响的火灾；“春节”期间全国火灾起数同比下降21%，国庆期间火灾同比下降30%。二、火灾时段分布为冬季火灾高发，2月火灾最多、9月火灾最少从季节火灾分布情况看，冬季共发生火灾4.8万起，死亡674人，受伤197人，直接财产损失6.7亿元，其中起数占全年火灾总数的37%，死亡、受伤人数和损失分别占49%、29%和45%，而春、夏、秋三个季节的火灾起数分别占全年的26%、18%和19%。从每月火灾看，2月为全年火灾起数最多的月份，达2.1万起，占全年火灾总数的16%，9月份为全年火灾最少的一个月，共7185起，只占全年火灾总数的5%。三、农村和县城集镇火灾所占比重较大，住宅和人员密集场所仍是防控重点农村和县城集镇共发生火灾7.5万起，死亡923人，受伤349人，直接财产损失7.4亿元，与上年相比，火灾起数、死亡和受伤人数分别下降16%、5%和27%，损失上升22%，其中起数和亡人分别占城乡火灾总数的57%和67%。城市共发生火灾4.9万起，死亡433人，受伤317人，直接财产损失5.8亿元，与上年相比，起数和伤人分别下降17%和12%，死亡人数微升1.6%，比上年增加7人，财产损失上升81%。从城乡火灾的场所分布情况看，住宅和人员密集场所火灾亡人相对集中。其中，村民、居民住宅共发生火灾5.2万起，死亡968人，受伤325人，直接财产损失2.4亿元，虽然起数仅占总数的39%，但亡人占总数的70%；商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、学校医院、养老敬老院等人员密集场所共发生火灾15831起，死亡238人，受伤176人，直接财产损失5.2亿元，起数和死亡人数分别占总数的12%和17%。四、商场市场和仓储场所火灾损失增加，是全年火灾损失上升的主要原因今年全国的火灾直接财产损失同比上升39%，比上年增加了4.2亿元。从火灾类型看，商场市场火灾损失大、增幅高，损失总数为4.5亿元（其中新疆乌鲁木齐德汇国际广场火灾损失3亿元），同比增加了2.8亿元，上升172%；库房堆场仓储场所火灾损失2.2亿元，同比增加7711万元，上升53%；此外，居民住宅火灾损失增加2334万元，交通工具火灾损失增加1992万元，易燃易爆场所火灾损失增加1151万元。五、夜间火灾的亡人率高出白天三倍多，且极易造成多人伤亡据计算，全年平均每百起火灾造成1.04人死亡。从火灾时段分布看， 20时至8时共发生火灾5.3万起，仅占火灾总数的39.5%，但造成958人死亡，占死亡总数的69.2%，百起火灾的亡人率高达1.8人，是白天火灾亡人率0.53人的3.4倍。从全年发生的75起较大以上火灾分析，发生在20时至8时的有63起，占84%，造成的死伤人数分别占较大以上火灾总数的88%和99.2%。六、电气火灾所占比重呈加大趋势从引发火灾的原因看，电线短路、超负荷、电器设备故障等电气原因引发火灾4万起，占总数的30.1%，比重比去年提高1.3个百分点；其次，用火不慎引发火灾3万多起，占23%；吸烟引发火灾9762起，占7.3%；玩火火灾占7.1%、生产作业不慎火灾占5.5%、自燃火灾占2.2%、雷击、静电等其它原因火灾占15.7%、原因不明的火灾占9.1%。七、公安消防部队在灭火救援战斗中作出突出贡献各级公安消防部队严格落实各项执勤备战制度，大力开展执勤岗位练兵活动，加强预案制定与演练，深入开展“六熟悉”，不断强化战勤保障，按照“五个第一时间”的要求，全力做好各项灭火救援准备，部队快速反应和实战能力明显提升，接处警时间基本控制在1分钟以内，接警后52%的出动在10分钟以内到场，77%的火灾在1小时内得到彻底扑灭。据统计，全国公安消防部队共接警出动51.2万起，其中扑救火灾13.5万起，抢险救援、社会救助等37.7万起，出动消防车辆79.6万辆次，出动官兵509.5万人次，抢救被困人员88398人，疏散遇险人员40.2万人，保护财产价值629.7亿元。特别是在抗击雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川大地震抗震救灾中，消防部队发挥专业优势，攻坚克难、排除险情，全力解救被困群众，发挥了应急救援的骨干作用。在灭火救援战斗中，共有150余名官兵受伤，16名官兵英勇牺牲。