迫在眉睫：南海问题提交联合国 中国怎么办？

　根据联合国大陆架界限委员会的工作程序，2009年8月27至28日，越南政府代表在美国纽约举行的委员会第24次全体会议上发表了确定东海（中国称南海）以北200海里外大陆架划界的国家报告。会上，越南和马来西亚等两国政府代表共同发表了关于东海以南200海里外大陆架划界的联合报告。　　越南代表团团长在发表报告时强调了越南政府按照委员会的技术和科学要求为准备建设和完善的报告所做出的努力，同时肯定越南向联合国大陆架界限委员会提交报告一事是符合于1982年《联合国海洋法公约》，不影响到海洋划界问题和有关各国在领土和海洋方面争端的立场，肯定了越南对黄沙（西沙）和长沙（南沙）两个群岛的主权，并主张在国际法律尤其是1982年《联合国海洋法公约》和DOC的基础上通过和平磋商解决一切与东海有关的纠纷问题。　　越南代表团团长提议委员会早日成立小组，对越南的报告进行审察，确保沿海国的权利和正当义务。 越南国家报告和越马联合报告于2009年5月6日和7日根据联合国的规定向联合国大陆架界限委员会提交。（来源：越共电子报）　　争议领土主权归属解决的原则，一般从这几个方面来认定：一是最早发现，二是实际控制，其中又以实际控制的年限作为主权认定最主要的依据。　　从历史文献和有关资料来看，中国是最早发现南海诸岛的国家，虽然越南等国也提出了部分历史依据，但难以撼动中国最早发现南海诸岛的事实。发现了这些岛屿，如果没有实际控制，并不等于这些岛屿的主权就自然归属中国。越南和马来西亚向联合国提出主权归属的划界报告，就是基于实际占有这一现实。　　中国要收回南海诸岛的主权，如果依照现在的《联合国海洋公约》，不采取军事行动从越南等国手中夺回海岛的控制权，长期停留在以谈判的方式解决，虽然保证了南海地区间的和平，但是南海诸岛失去就可能成为事实。中国要想在南海诸岛主权上获得主动，唯一的选择就是夺回实际控制权，否则，任何的谈判都是基于理论上的主权拥有，相对于现实情况毫无任何实际意义。　　南海问题，越马等国已经向联合国提出了拥有主权的国家报告，如今中国官方没有透露出任何一丁点中国是否也向联合国提出了有关主权归属的报告。如果中国没有政府性官方报告向联合国提交，至少在国际道义和国际法层面上就已经输给越南和马来西亚一筹。虽然中国可以利用自己安理会常任理事国的席位行使否决权，但是我们为什么不可以在基于国际法的基础上，把基础工作做到至少不能让联合国成员留下非议。南海主权，中国说是中国的，那你为什么不提交主权归属报告？越南、马来西亚不仅有主权要求，并按照联合国有关法律的要求提交了国家报告，这一点就已经赢得了不少分。　　中国既然是联合国成员国，你可以不认可联合国关于南海诸岛主权及大陆架边界划分的裁决，但是在未裁决之前，必须要有依照国际法规则来玩游戏的基本概念，如果连这点起码的常识都没有，中国政府有关部门是否真的希望收回南海诸岛的主权不仅值得国民的怀疑，就是在国际上也会造成中国所呼吁的主权，不过是停留在呼吁上，实际拥不拥有并不重要的错误信息。中国政府在国内不习惯依法办事，但是把这一套陋习运用到国际争端上去，对中国百害无一益。　　南海问题的解决已经迫在眉睫，要夺回老祖宗们最先发现的南海诸岛，在敢与不敢上，考验着中国人的智慧，勇气。