[心情游记]古维未全部用于古城维护 大理欲效仿

　　审计报告显示丽江古城维护费未全部用于古城维护 大理欲效仿收费引发质疑　　　　                     反思 古城维护费为何引发激烈争议　　　　　　　　                             法制日报 施怀基　　　　　　　　大理试水古城维护费　　　　虽然近日云南大理拟收取古城维护费的消息小心翼翼的传出，但还是引来骂声一片。　　大理要收古城维护费显然是蓄谋已久。与大理相邻的丽江，8年的时间征收了7.5亿古城维护费。对于西部经济欠发达地区，大理显然也看到古城维护费是块大蛋糕，于是，早早就紧锣密鼓地筹备收取古城维护费相关工作。据了解，大理州在2007年就向云南省政府递交了古城维护费的申报，但或许是考虑到公众的不同意见，大理相关部门对收取古城维护费的相关工作一直没公开；即便到今年5月15日，云南省发改委发文批复同意大理收取古城维护费的时候，消息灵通的媒体依然几乎一无所知。直到9月24日，才有媒体公开报道相关消息。　　记者从云南省发改委和财政厅联合下发的通知上看到，大理古城维护费的收费内容为，由大理市古城保护管理局收取的古城维护费，实行定额和定率两种收费办法，按以下收费标准向在古城重点保护区范围内从事生产经营、旅游活动的单位和个人收取。旅行社行业，根据其接待进入古城的游客人数，按每人次30元收取；旅行社以外的其它行业，按营业收入的1%收取。收费从公示三个月后开始实施。　　与丽江古城维护费对外来人口无条件的收缴相比，大理的收费制度更显温和，古城维护费的收取范围、金额也比丽江小得多。　　丽江古城维护费则是向到丽江市古城区、玉龙纳西族自治县境内旅游及从事其他活动的人员收取，人均40元，后涨到80元，专项用于世界文化遗产丽江古城保护的费用。　　丽江古城维护费旨在向到达丽江的每一个外地人收费，无论你是从事旅游或者其他活动。外地人到达丽江之后，在购买各种各样门票的同时，通过消费为地方经济做贡献的同时，还需要缴纳一笔不太容易看懂的“古城维护费”，使得这个名目的收费一直争议不断。而今年下半年，丽江欲将丽江古城围起来收费的消息，更是引来了几乎一边倒的指责。　　大理收取古城维护费的做法还算小心翼翼，主要向古城核心区内的经营者和通过旅行社进入大理古城的游客收取。而对于通过其他途径进入大理古城的外地人，尚无明确的收费规定，而大理的收费也比丽江古城要少得多。但即便如此，消息传出，各种质疑和骂声还是纷至沓来。　　　　古城维护费将成“云南特色”？　　　　云南大学一位教授把古城维护费称为“云南特色”，他说，以前“古城维护费”这样一个新名词是丽江所创，全国没有第二个地方，是丽江特色；而现在大理也开始要收取古城维护费，可以预见，不久的将来，云南的其它古镇、古城、风景区，如都会仿而效之，跟风以“维护费”的名义，将手伸向游客的口袋，把游客当成取款机，当成手握旅游资源的地方政府的钱袋，从长远来说，将会对当地旅游是一种很大的伤害。　　他认为，游客千里迢迢来到一个地方玩，必然通过吃、住、购物等各种消费，给地方财政做贡献，不应该再莫名其妙的弄出一个古城维护费来。而保护古城所需的资金来源，可以通过门票、财政拨款、经营户税收等筹集。众所周知，无论丽江古城或者是大理古城，每个古城内，都有为数众多的商家，地方政府与其将手伸向出来游玩图个开心的游客，还不如将这些商家的税收用于保护古城；实在不行，以物业管理费等方式进行收取。来玩的游客心情好了，消费多了，商家生意也好了，税收也多了，这样才能皆大欢喜。　　云南星联律师事务所马捞定律师认为，从保护古城的角度来考量，开发适度才是最好的保护。但是，从现实的情况看，大理古城、丽江古城都显得开发过度，尤其是作为世界文化遗产的丽江古城，过度商业化之后更是饱受诟病。丽江古城维护费收了8年多了，从基础设施看确实是比以前好了很多，但是，我们保护的是古城，现在能看到的，却是每天晚上酒吧街整夜喧闹的低俗流行音乐，是古城里无数卖伪劣旅游产品的的商店，是古城周边拆了老房子新建起来的建筑，是越来越多操着全国各地口音的各种店主叫卖的情形。他说，在丽江古城，除了当地组织起来每天在四方街上打跳的纳西老人之外，几条主要街道上，随便找一处民居进去，不是外地老板开的客栈就是酒吧，收了古城维护费，我们的古城到底保护好了吗？　　同时，丽江一直在对外宣扬，丽江古城不仅是丽江的，还是世界的。无论是丽江古城或者大理古城，都不是当地政府或个人的私有财产，不能说来这地方的人多了，政府就要向他们收钱，以维护费的名义。“此路是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路钱。”那是法制不健全的封建社会的产物，地方政府不能看着来自己地盘上的人多，就喊：“此城是我修，此山是我管，要想在此玩，留下维护费！”维护古城是需要钱，但这些钱从哪里来，是不是非得外来人买单，需不需要大范围听取意见等民意程序，有多少费用真正花在古城的保护上，谁来实施有效的监督？这些都是需要经过多方论证、并且在法律许可的范围之内进行操作，而不是地方政府看着来的游客多收钱容易，随便审批一个文件就可以收取。　　　　　　

　　大理两年内不收“古维费”　　　　　　大理古城维护费2年内不会收取，昨日大理州旅游局局长马金钟向本报记者透露。　　据马金钟介绍，去年以来的国际金融危机给旅游业产生了一定影响，目前大理的旅游市场刚有了一些恢复，如果这时候收取古城维护费，等于人为设置了门槛，不利于推进旅游业的二次创业。因此州委州政府已决定在今后2年内不谈古城维护费的问题。　　马金钟还介绍，大理州市政府将于9月21日，在昆明召开关于“滇西交通发生重大变化后，大理旅游怎么做？”的交流会上，正式公布这一消息。　　

　　上联：全球红卫兵与中国小资以怀古之名寻找情景艳遇　　　　下联：南沼小朝廷和木府土司行复辟之实振兴花柳经济　　　　横批：殊途同归　　　　

　　窝头杂粮到斑鱼鳟鱼，春城香烟到映像软珍，钱从何来？？？古维费从另一个角度来说就是福利费。

　　大理大可不必~虽然大理在古城维护费上相当于失去了一部分旅游收入~当大理的其他产业也在不断的发展~大理的经济开发区不断有招商引资项目。最经又有一个1亿美金的项目在筹划中。还有大理旅游相对比较随和。给游客的印象也不错~所以对大理的房地产也有帮助。这些可是一举两得的好处~不必为了那些吃力不讨好引来骂名的古城维护费多费心多周折了~

　　检查古维费的那里，随便招一个小伙子，月工资3000左右，这是一个丽江电业局的朋友说的，他羡慕他在古维稽查队的同学。

　　。“此路是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路钱。”那是法制不健全的封建社会的产物，地方政府不能看着来自己地盘上的人多，就喊：“此城是我修，此山是我管，要想在此玩，留下维护费！”

　　古城维护费不仅仅用于维护古城，而且还养活着一大帮人……

　　其他支出3777万元（拨市级行政事业单位457万元、拨古城区行政事业单位965万元、拨玉龙县行政事业单位192万元、资助企业、团体、个人304万元、其他宣传、古城管理等费用1538万元等）

　　杀鸡取卵就是比等鸡下蛋快，至于鸡怎么样，那是下一届的事