军方又有大动作!军队近期酝酿的改革风声越刮越响！

近期有关中共军队改革的风声，越刮越响，各类媒体议论纷纷，众多网民加入战围，最后是新登台的国防部网站也要发表总部负责人谈话澄清。事实上，中共军队的改革不仅势在必行，且已摆上议事日程，只是大方案仍未到拍板阶段，要分阶段而行。过去十来年间，中共军事改革一直没有停止过，但中共军队的改革，一直在争论之中。所谓军事改革，主要是指军队的管理方法、作训体制等方面的改革，是在现有大框架下规模不等的调整。而中共军队的改革，则涉及到军队的性质、军队体制、军事机构的设置、指挥体系的变更等等，十多年来争论激烈。最尖锐的争论，就是军队是否要由中共党的解放军变为国家的国防军？中共领导层有意酝酿这一轮军队改革，有三大背景。首先是早前的四川大地震，军队和武警紧急救援，一度出现调兵难动、指挥不当、协调不力的现象，最后是武警领先于军队，最先挺进震中现场。这令领导层发现，军队的指挥体系、机构设置已出现问题，有如何应付未来现代化战争的严峻问题。第二个背景，是由救灾的个案，放眼中共军队的现状，更是值得忧虑的地方。中国经济体制大改革、社会全面转型，在全球化下，中国国家安全要求也发生重大变化，军队体制还保持在军委、总部、军兵种、大军区、集团军，再加上地方军区和预备役部队的传统体制下，由之出现了指挥体系不顺畅、日常监管不力等一系列问题，包括军中腐败问题。这些问题不解决，已有枪指挥党之虞。第三个背景，就是中共十七大上，已提出要开创国防建设和军队现代化局面，但一直没有重大推进。9月中共十七届四中全会，将改组中共中央军委，其后更要为中共十八大的新军委筹组作出准备。值此之际，提出和推进军队改革，是重要时机。这些背景决定，中共军队改革到了关键时刻。由于中共领导人已明确提出，要坚持党指挥枪的原则，军队性质不能变，不能西化。在军事思想和军事方针要保持不变下，令这项改革，总的来说只包括四大方面内容，就是军事理论的改革、军事技术的改革、军事组织的改革、军事管理的改革。而理论和技术，在一定程度上只是改革的铺垫和改革后的成果，军队改革关键，就在于军事组织，也即现行军队体制的改革，军事机构设置的改革，以及由之带出的军事管理的改革。中共军队的改革，会以三阶段分步而行。现阶段是方案酝酿阶段，各种设计、配合性的测试都会出现；在中共十八大前夕，将是定方案阶段，届时可能出现局部试点；中共十八大召开，新中共中央军委到位，新一轮军队改革就会拉开帷幕。观察中共军方的动作，会发现军方最重视的，有两大问题，一是解决战时指挥体系问题。最近解放军推行的一场最大规模的实兵检验性演习，定名为跨越2009，性质为跨大军区和军兵种演习，就是要测试一个跨字，为下一步的军队改革，为建立有效的联合指挥体系，摸索实际经验。另一问题，就是将校的储备。近期军方推动了大规模的将领调整，由北京的总部机关，到集团军作战部队，以至军事院校和科研机构，都有重新布阵，显示出为军队改革作人才准备的急切之心。当然，中共军队改革，已不是解放军一家之事，从中国来说是事关人民福祉、国家安定的大事，从国际上来说，也是影响到全球战略格局的大事。其改革的酝酿和最后的推动，步步都值得认真观察。您的帖子被关中虎于2009-09-09 11:25:46置顶